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        G20將采取聯合行動應對債務和就業危機

        受新冠肺炎疫情影響,全球尤其是經濟脆弱國家的債務和就業狀況惡化,二十國集團(G20)15日召開會議擬定了聯合行動計劃,希望通過采取協同措施應對經濟難題。與此同時,疫情暴發暴露了各國衛生部門協作的短板,預計G20將在此領域加大投入并加強協作。

        實施減免債務

        二十國集團(G20)財長和央行行長15日召開視頻會議,同意世界上最貧困國家可暫時停止償還債務。

        當天的會議由G20輪值主席國沙特阿拉伯主持。根據會議發表的公報,G20成員國承諾為有需要的國家提供衛生和醫療領域的支持,并同意世界最貧困國家從今年5月1日起至年底可暫停償還債務。

        會后發布的《G20財長和央行行長公報》顯示,對要求債務寬限的最貧困國家,G20支持并同意實施有時限的暫停償還債務。與會各國財經官員還呼吁私人債權人也加入該倡議。

        該公報顯示,G20國家承諾與國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行集團(WBG)一同幫助有需要的國家,包括為IMF提供支持,為世界銀行及其他多邊開發銀行提供2000億美元以上貸款,應對低收入國家債務脆弱性問題等。

        G20將與“巴黎俱樂部”(國際債權國非正式組織)的會員國發起,所有債權國家根據各自的法律采取一致行動。多邊機構在保持現有貸款利率和主權評級不變的同時,還將進一步采取暫停主權債券償付的措施。

        沙特財政大臣穆罕默德·賈丹在會后舉行的記者會上表示,G20成員國支持最貧困國家暫停償還債務意義重大。他說,各國通過共同努力,將戰勝這場危機,實現更團結、更有韌性的強勁復蘇,為未來應對任何沖擊做好充足準備。

        IMF在4月14日的報告中指出,許多國家面臨多層次的危機,包括衛生沖擊、國內經濟動蕩、外部需求急劇下降、資本流動逆轉以及大宗商品價格暴跌。新興和前沿市場經濟體正面臨最嚴峻的風暴,經歷了有史以來最劇烈的資本外流。外部債務融資的減少可能使杠桿較高和可信度較差的借款者承壓。這可能導致債務重組規模增加,對現有的債務處置框架構成考驗。

        據世界銀行統計,目前世界上最貧窮的國家2020年要向其他政府和官方債權人還本付息140億美元,同時需要償還銀行和其他私人債權人數百億美元。而根據國際金融協會的估計,世界上最貧窮國家到今年年底要償還約1400億美元的一般政府債務,包括私人和公共部門債務、國內和國外債務、短期和長期債務等。

        就業前景堪憂

        當天會議核準的《G20關于應對新冠肺炎疫情的行動計劃》顯示,同意將共同采取各類政策工具應對疫情對經濟的沖擊,維護金融穩定。

        這份行動計劃相當于G20制定了應對新冠肺炎疫情的路線圖,確定G20此次應對疫情的共同目標,G20的當務之急是應對新冠疫情大流行及其對健康、社會和經濟造成的影響。G20將致力于保護生命,控制疫情,保障人民的就業和收入,并承諾使用所有可用的政策工具來支持全球經濟,提振信心,維護金融穩定,避免疫情對經濟產生長期深遠的影響。

        G20財長和央行行長們表示,支持充分利用現有工具,包括靈活信貸額度(FCL)和預防性流動性額度(PLL)等預防性工具等。國際貨幣基金組織也準備利用現有項目或新項目來調動其1萬億美元的貸款能力,以滿足成員國的需求,同時呼吁精簡和加快內部程序,以便迅速付款。

        在G20加大救市措施力度之際,多國失業率隨著新冠疫情蔓延而走高。

        印尼官方日前估計,該國最糟狀況將增加520萬人失業,378萬人將跌落貧窮線,印尼的勞動人口約一億3356萬人,去年失業人口為705萬人,失業率約5.3%。美國勞工部最新數據顯示,在過去三周內美國申請失業救濟的人數已達到創紀錄的1600萬人。這是美國自1948年以來最糟糕的數據,相當于美國已失去了十分之一的勞動力。摩根大通等多家美國投資機構認為,美國4月的失業率可能達到15%,甚至20%,失業人數可能達到2500萬人。俄羅斯官員日前也表示,由于疫情影響,2020年全俄失業人數將從250萬臨時性增長至800萬,這一失業人口數字將維持至年底。

        IMF預估,2020年全球將有超過170個國家GDP負增長,第二季度全球可能失去1.95億個工作機會。

        衛生部門協作待加強

        在G20層面,多方正醞釀加強在衛生領域的協作,更好抵御此次疫情帶來的負面沖擊,也為未來抵御相似風險提供措施模板。

        15日會議上,G20財長和央行行長們一致認為,需要重視此次疫情對全球經濟、社會帶來的影響,吸取教訓,在走向經濟復蘇時進行集體反思。

        G20還呼吁更好地發展和投資各國衛生系統,以應對未知的風險,盡量避免如此大規模的全球流行病再次發生。

        二十國集團衛生部長視頻會議將于4月19日召開,討論新冠肺炎疫情對全球衛生系統和社會的影響,并就各國的疫情防控措施交換意見。會議將由沙特衛生大臣塔菲克·本·法贊·拉比亞主持。

        3月26日,沙特主持召開二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會。中國在會上提議,盡早召開二十國集團衛生部長會議,加強信息分享,開展藥物、疫苗研發并加強防疫合作,有效防止疫情跨境傳播。

        “為經濟恢復運轉做好準備是至關重要的,要大大提高檢測、人員追蹤、隔離和治療的能力?,F在必須不惜代價地做這件事,也需要不惜代價地投資于創造、生產和使用新疫苗。”英國《金融時報》 評論員馬丁·沃爾夫16日在專欄文章中寫到。

        華盛頓彼得森國際經濟研究所一份G20重要作用的報告也表示:“簡而言之,在新冠肺炎大流行中,缺乏國際合作將意味著更多的人會失去生命。”(記者 閆磊 綜合報道)

         

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        [責任編輯:王靜]

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