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        印度財政刺激政策中長期利好 短期效應有限

        新華財經孟買5月19日電(記者張亞東)印度財政部長西塔拉曼通過連續5天的發布會,將印度20萬億盧比的一攬子財政刺激政策內容詳細披露出來。

        根據西塔拉曼介紹,印度20萬億盧比的財政刺激政策主要包括以下5個方面:1、為中小企業提供貸款擔保、為影子銀行提供流動性支持等,合計5.9455萬億盧比;2、為農民工、城市商販等提供的救濟性質的資金,合計3.1萬億盧比;3、為農業、漁業、畜牧業等生產提供的資金,合計1.5萬億盧比;4、為基礎設施領域建設提供的資金,合計0.481萬億盧比;5、此前已經投入的資金,包括財政部向底層人員提供的緊急援助和央行提供的流動性,合計9.94403萬億。

        以上各項政策合計的總額為20.97053萬億盧比,略微超出印度總理莫迪最早宣布的20萬億盧比的財政刺激總額。

        印度政府此次財政刺激政策著眼點非常高,瞄準的是推動印度整體經濟結構轉型。印度總理莫迪和財政部長西塔拉曼指出,印度財政刺激的終結目的是實現印度的“自我發展”。

        這可以從印度政府正在推進的改革措施中看出。印度此次財政刺激的特點之一就是,除了資金投入外,相關的改革措施正在跟上。

        目前印度政府已經著手實施的改革是勞動法緩慢執行、加大資金引進力度、進一步修改法律,提高印度的營商環境。

        在勞動法方面,印度目前有數個邦已經暫緩執行。印度財政部長西塔拉曼13日表示,為提高營商環境,增加投資的吸引力,印度將在特定時間內對勞動法的實施要求有所放松。

        在吸引資金方面,印度大幅放寬了國防制造業FDI的投資上限,從此前的49%提高至74%。西塔拉曼表示,為提高國防工業的自主能力,印度將禁止某些武器的進口,國防裝備的進口將逐步減少。相關專家表示,印度此舉是一個突破性的改革,將為印度吸引眾多的投資,提高印度制造的能力。

        在關稅上,印度一方面大幅度降低本國新增企業的所得稅,另一方面提高包括中國在內國家的商品進口關稅,目的就是促使企業印度投資。印度去年9月份出人意料的推出企業所得所削減措施,對于10月1日后成立的制造業企業,所得說將從此前的25%大降至15%。這一稅率水平非常有競爭力,目的之一就是吸引企業投資印度。同時,印度財政部在今年2月份的新財年預算報告中,再次提高了30多種商品的進口稅率。

        如果這一財政刺激政策和改革措施能夠按計劃實施,從中長期來看,將會有助于解決長期困擾印度經濟增長的結構性問題,從而大大提高印度經濟增長的潛能。

        但從短期來看,印度政府的這一經濟刺激政策可能不會很快發揮作用,原因是藥不對癥:困擾印度經濟發展的最大問題是需求不足,而印度政府的政策重點在供給端。

        這可從印度此次對農業的刺激政策中看出來。

        相關專家指出,印度農村生產技術水平急需提高,基礎設施落后局面需要大大改善,才能有效提高農民的增收水平。“印度的牛奶產量位居全球第二,但出口不足1%。這是為什么?因為印度缺乏適當的儲存設施。”印度前工會部長安布馬尼博士此前曾表示。印度政府智庫——印度改革發展委員會——的專家康特也指出,印度農業需要大量的技術,需要冷藏、倉儲等技術設施。

        為解決這一問題,印度在此次的財政刺激資金安排中,專門拿出1.5萬億盧比,用于提高農村基礎設施等方面的建設。

        這些對印度農村來說,是長期利好。但對于目前印度農村來說,最重要的沒錢消費,是需求不足。包括印度央行前行長拉詹等一些專家看來,解決這一問題的直接辦法是給農民發錢。唯有快速提高農村社會消費能力,才能快速促進經濟增長。

        編輯:胡辰

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        [責任編輯:王靜]

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